ฮ่องกง ประเทศจีน 21 ตุลาคม 2569
1. พวกเรา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเอเปค ได้จัดการประชุมประจำปีครั้งที่ 33 ขึ้นในวันที่ 20-21 ตุลาคม 2569 ณ ฮ่องกง ประเทศจีน โดยมีฯพณฯ หลาน โฟอัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน เป็นประธานการประชุม
2. ภายใต้หัวข้อหลักของการประชุมเอเปคปี 2026 คือ “การสร้างประชาคมเอเชียแปซิฟิกเพื่อความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน” โดยมุ่งเน้นที่ลำดับความสำคัญในปี 2026 ได้แก่ “การเปิดกว้าง นวัตกรรม และความร่วมมือ” ภายใต้การชี้นำของวิสัยทัศน์เอเปคปุตราจายา 2040 และแผนอินชอน และโดยคำนึงถึงกรอบการทำงานอื่นๆ ของเอเปคที่มีอยู่ เรายืนยันความมุ่งมั่นของเราในการสร้างประชาคมเอเชียแปซิฟิกที่เปิดกว้าง มีพลวัต ยืดหยุ่น และสงบสุขภายในปี 2040 เพื่อความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนทุกคนและคนรุ่นอนาคต เราได้หารือกันอย่างมีความหมายเกี่ยวกับนโยบายการคลังที่สนับสนุนครัวเรือน การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การเข้าถึงและโอกาสทางการเงินสำหรับทุกคน และยินดีกับการจัดประชุมเสวนาผู้มีความสามารถด้านการเงินรุ่นใหม่ เพื่อส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองและความยืดหยุ่นของภูมิภาค
เศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจระดับภูมิภาค
3. เศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจระดับภูมิภาคแสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่น โดยการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างรวดเร็วและการเปลี่ยนแปลงทางอุตสาหกรรมได้กลายเป็นกลไกสำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความเสี่ยงด้านลบยังคงมีอยู่เนื่องจากความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ดำเนินอยู่ ความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทาน ความผันผวนของราคาสินค้าโภคภัณฑ์ เงื่อนไขทางการเงินที่เข้มงวดขึ้น เหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรงและภัยพิบัติทางธรรมชาติ และความไม่แน่นอนของนโยบายที่ต่อเนื่อง ในระยะกลาง ความท้าทายเชิงโครงสร้าง เช่น ความเปราะบางของหนี้สิน การเปลี่ยนแปลงทางประชากร การแตกแยกทางเศรษฐกิจ เหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรงและภัยพิบัติทางธรรมชาติ อาจยังคงส่งผลกระทบต่อแนวโน้มการเติบโต เศรษฐกิจของกลุ่มประเทศเอเปคยืนหยัดร่วมกันในช่วงเวลาสำคัญนี้เพื่อส่งเสริมความพยายามร่วมกันในการเสริมสร้างความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ เราทราบว่าความไม่สมดุลในระดับโลกยังคงมีอยู่ ซึ่งสร้างความเสี่ยงต่อการเติบโตและความมั่นคง เราตระหนักว่าการปรับสมดุลระดับโลกเป็นผลประโยชน์ร่วมกันของเรา และเห็นพ้องที่จะเสริมสร้างการสื่อสารและความร่วมมือในเรื่องนี้ เรายังยืนยันความมุ่งมั่นของเราที่จะรักษาห่วงโซ่อุปทานที่ยืดหยุ่น และตระหนักว่าการที่ภูมิภาคของเรายังคงเชื่อมโยงกันและเส้นทางการค้ายังคงเปิดอยู่เป็นผลประโยชน์ร่วมกันของเรา เรายังตระหนักถึงความสำคัญของความโปร่งใสเกี่ยวกับมาตรการที่อาจส่งผลกระทบต่อการค้าหรือทำให้ห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงัก
4. เราเน้นย้ำถึงความสำคัญของกรอบนโยบายการคลัง การเงิน และการธนาคารที่น่าเชื่อถือและยืดหยุ่น เพื่อจัดการกับผลกระทบ รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและการเงิน และความจำเป็นในการปฏิรูปโครงสร้างเพื่อแก้ไขจุดอ่อนในระยะกลาง เรายืนยันคำมั่นสัญญาเกี่ยวกับอัตราแลกเปลี่ยนในปี 2021 อีกครั้ง เราตระหนักถึงบทบาทสำคัญของเทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีขั้นสูงอื่นๆ ในการเพิ่มผลผลิต นวัตกรรม ประสิทธิภาพ และความยืดหยุ่น และสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ และเน้นย้ำถึงความสำคัญของการส่งเสริมนวัตกรรมและการนำเทคโนโลยีเหล่านี้มาใช้อย่างมีความรับผิดชอบ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาทักษะดิจิทัลและการปรับตัวของกำลังแรงงานเพื่อให้มั่นใจว่าประโยชน์จากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีจะกระจายไปอย่างกว้างขวาง และจัดการกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นและเสริมสร้างความไว้วางใจของผู้บริโภคและภาคธุรกิจ
5. เราสนับสนุนความร่วมมือพหุภาคีที่เข้มแข็งในภูมิภาคเอเปค เนื่องจากเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ เรายังคงมุ่งมั่นต่อเอเปคในฐานะเวทีหลักสำหรับความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค และเน้นย้ำถึงความสำคัญของบทบาทของเอเปคในการนำพาเราไปสู่การแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ และสร้างภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกที่เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้นสำหรับทุกคน
นโยบายการคลังที่สนับสนุนครัวเรือน
6. เราตระหนักถึงความท้าทายเชิงโครงสร้างที่ภูมิภาคกำลังเผชิญอยู่ และเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของการใช้จ่ายภาครัฐ เรายืนยันอีกครั้งว่านโยบายการคลังที่มุ่งเป้าหมายอย่างเหมาะสมเพื่อสนับสนุนครัวเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการเสริมสร้างการบริโภคของครัวเรือนเมื่อจำเป็น และการลงทุนในทุนมนุษย์ตลอดช่วงชีวิต สามารถสนับสนุนอุปสงค์ภายในประเทศในระยะสั้น และเพิ่มผลิตภาพ นวัตกรรม และการเติบโตอย่างยั่งยืนในระยะยาว เราสนับสนุนให้ประเทศสมาชิกออกแบบและดำเนินมาตรการทางการคลังที่มุ่งเป้าหมายและปรับให้เหมาะสมอย่างดี โดยสอดคล้องกับสถานการณ์ภายในประเทศและศักยภาพทางการคลังของแต่ละประเทศ เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างการใช้จ่ายภาครัฐและการปรับปรุงสวัสดิภาพของครัวเรือนอย่างเป็นรูปธรรม ซึ่งสามารถส่งเสริมวงจรป้อนกลับเชิงบวกระหว่างการบริโภค ผลิตภาพ และการจ้างงาน
7. ในเรื่องนี้ เราขอขอบคุณรายงานเรื่อง “การสนับสนุนครัวเรือนและการลงทุนในทุนมนุษย์: ข้อพิจารณาด้านนโยบายการคลังเพื่อการรักษาระดับการเติบโตในเอเปค”ซึ่งจัดทำโดยธนาคารโลก และเสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเอเปคใช้เป็นข้อมูลอ้างอิง เราเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเสริมสร้างการบริโภคของครัวเรือนเมื่อจำเป็น การสร้างทุนมนุษย์ตลอดช่วงชีวิต การรับรองประสิทธิภาพการใช้จ่าย และการส่งเสริมการระดมรายได้ภายในประเทศให้เหมาะสมกับสถานการณ์ภายในประเทศและลำดับความสำคัญเชิงนโยบายที่หลากหลายของประเทศสมาชิก ในขณะที่ดำเนินนโยบายการคลังเหล่านี้เพื่อสนับสนุนครัวเรือน เราตระหนักถึงหลักการทางการคลังที่สำคัญ รวมถึงความยั่งยืนทางการคลัง เสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค การจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และการบริหารจัดการหนี้สาธารณะอย่างรอบคอบ ซึ่งช่วยปกป้องสวัสดิภาพจากความผันผวนทางเศรษฐกิจ และในทางนั้น จะเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับครัวเรือนและภาคธุรกิจในการลงทุน สร้างสรรค์นวัตกรรม และเจริญรุ่งเรือง
การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล
8. เราตระหนักดีว่าโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่แข็งแกร่งเป็นหัวใจสำคัญของความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางการเงิน อย่างไรก็ตาม ช่องว่างทางการเงินที่สำคัญยังคงมีอยู่ในบางประเทศ ซึ่ง exacerbated โดยข้อจำกัดด้านนโยบายและกฎระเบียบ รวมถึงช่องทางการเงินที่จำกัด ดังนั้น เราจึงสนับสนุนให้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและแบ่งปันแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดระหว่างประเทศสมาชิกเอเปค เพื่อระบุและแก้ไขช่องว่างเหล่านี้ผ่านการพัฒนารูปแบบการทำงานแบบองค์รวมที่ระดมทรัพยากรจากภาครัฐ ภาคเอกชน และธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคี (MDBs)
9. เราสนับสนุนให้ภาครัฐส่งเสริมกรอบนโยบายและกฎระเบียบที่ชัดเจน โปร่งใส และคาดการณ์ได้สำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เราสนับสนุนให้ภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญในการจัดหาเงินทุนและความเชี่ยวชาญทางเทคนิค ตลอดจนพัฒนาและนำวิธีการจัดหาเงินทุนที่เป็นนวัตกรรมมาใช้ นอกจากนี้ เรายังสนับสนุนให้ธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคี (MDBs) มีบทบาทในการเร่งปฏิกิริยาโดยสอดคล้องกับภารกิจของตน โดยการลดความเสี่ยงของการลงทุน รวมถึงวิธีการต่างๆ เช่น การค้ำประกันและกลไกการจัดหาเงินทุนแบบผสมผสาน การระดมทุนจากภาคเอกชน และการสนับสนุนการเตรียมความพร้อมของโครงการ เรายืนยันว่าความพยายามนี้สามารถใช้ประโยชน์จากรูปแบบการจัดหาเงินทุนที่หลากหลายเพื่อลดช่องว่างทางการเงินและเร่งการใช้งานโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล
10. เรายินดีและสนับสนุนแถลงการณ์นโยบายว่าด้วยการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลทั่วภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกเราตระหนักถึงคุณค่าของแถลงการณ์นี้ในฐานะเอกสารโดยสมัครใจและไม่มีข้อผูกมัดภายใต้กระบวนการของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (FMP) ซึ่งมีส่วนช่วยให้ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกมีศักยภาพด้านดิจิทัลมากยิ่งขึ้น เราสนับสนุนให้ประเทศสมาชิกเพิ่มพูนการแบ่งปันความรู้โดยสมัครใจภายใต้เงื่อนไขที่ยอมรับร่วมกันได้ และการเสริมสร้างศักยภาพให้สอดคล้องกับสถานการณ์และลำดับความสำคัญภายในประเทศของตน
การเข้าถึงและโอกาสทางการเงินสำหรับทุกคน
11. เราตระหนักดีว่าการขยายการเข้าถึงและโอกาสทางการเงินสำหรับทุกคนมีส่วนช่วยให้เกิดการเติบโตที่สมดุลและยั่งยืน และเสริมสร้างความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ ซึ่งท้ายที่สุดแล้วจะส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีทางการเงินในระยะยาวของประชากรของเรา เราเน้นย้ำว่าบริการทางการเงินควรมีให้เลือกใช้ เข้าถึงได้ ราคาไม่แพง น่าเชื่อถือ ใช้งานได้จริง โปร่งใส และตอบสนองต่อความต้องการที่หลากหลายของบุคคล ครัวเรือน และธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (MSMEs) เราเน้นย้ำถึงความสำคัญของการคุ้มครองผู้บริโภคทางการเงินและการรู้หนังสือทางการเงินสำหรับทุกคน เพื่อให้ประชาชนสามารถใช้บริการทางการเงินได้อย่างมั่นใจ เราสังเกตด้วยความกังวลว่าผู้ที่มีความรู้ด้านดิจิทัลหรือความรู้ทางการเงินจำกัดยังคงเผชิญกับอุปสรรคอย่างต่อเนื่องในการเข้าถึงและใช้บริการดังกล่าว
12. เราตระหนักถึงความพยายามของประเทศสมาชิกในการพัฒนาแนวทางการเข้าถึงและโอกาสทางการเงินที่เหมาะสมกับบริบทของแต่ละประเทศ เราตระหนักถึงเอกสารสรุปของเอเปคว่าด้วยการเข้าถึงและโอกาสทางการเงินสำหรับทุกคนเราเน้นย้ำถึงความสำคัญของการแบ่งปันประสบการณ์และแนวปฏิบัติที่ดีเหล่านี้ระหว่างประเทศสมาชิก และสนับสนุนให้ประเทศต่างๆ นำประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องไปใช้ตามความเหมาะสมเพื่อพัฒนาแนวทางการเข้าถึงทางการเงินที่ปรับให้เข้ากับบริบทภายในประเทศของตน
การสนทนาเกี่ยวกับผู้มีความสามารถด้านการเงินรุ่นใหม่
13. เราตระหนักดีว่าการบ่มเพาะคนรุ่นใหม่ในด้านนโยบายและการเงิน รวมถึงผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินนั้นมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อคว้าโอกาสที่เกิดขึ้นใหม่และแก้ไขปัญหาที่เผชิญร่วมกัน เรายินดีกับความพยายามในการสร้างศักยภาพและแลกเปลี่ยนความรู้ระหว่างเจ้าหน้าที่การเงินรุ่นใหม่ทั่วภูมิภาคเอเปค กิจกรรมนี้ซึ่งมีหัวข้อหลักคือ “นวัตกรรมดิจิทัลเพื่อการพัฒนาและการเติบโต” ได้เสร็จสิ้นลงในเดือนสิงหาคม และจัดโดยสถาบันการเงินและการพัฒนาแห่งเอเชียแปซิฟิก (AFDI)
14. เรายินดีกับรายงานสรุปของโครงการ และขอชื่นชมโครงการนี้ที่ได้มีส่วนช่วยเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างผู้เข้าร่วมโครงการ และสร้างเครือข่ายผู้นำทางการเงินรุ่นใหม่ เราสนับสนุนหลักการที่จะสานต่อความร่วมมือเพื่อเพิ่มขีดความสามารถของบุคลากรหนุ่มสาวในภาคการเงิน โดยคำนึงถึงลำดับความสำคัญของปีเจ้าภาพ และตกลงกันผ่านกระบวนการของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
ประเด็นอื่นๆ
15. เราขอขอบคุณการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องจากสำนักเลขาธิการเอเปก ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งอเมริกา (IDB) กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) และกลุ่มธนาคารโลก (WBG) ต่อการดำเนินงานของ FMP นอกจากนี้ เรายังรับทราบถึงการสนับสนุนจากธนาคารเพื่อการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานแห่งเอเชีย (AIIB) โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) และธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งลาตินอเมริกาและแคริบเบียน (CAF) ยิ่งไปกว่านั้น เรายินดีกับการทำงานร่วมกันอย่างแข็งขันและต่อเนื่องกับภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับสภาที่ปรึกษาธุรกิจเอเปก (ABAC) และรับทราบข้อเสนอแนะของ ABAC ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเอเปก เราตระหนักถึงการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกเอเปคบางประเทศและภาคเอกชนในโครงการและแผนงานต่างๆ ของ FMP เช่น คณะทำงานด้านการจัดหาเงินทุนและการประกันภัยความเสี่ยงจากภัยพิบัติระดับภูมิภาคสำหรับประเทศสมาชิกเอเปค (DRFI-WG) เวทีการเงินเอเชียแปซิฟิก (APFF) ความร่วมมือด้านโครงสร้างพื้นฐานเอเชียแปซิฟิก (APIP) เวทีการเข้าถึงบริการทางการเงินเอเชียแปซิฟิก (APFIF) โครงการหนังสือเดินทางกองทุนภูมิภาคเอเชีย (ARFP) สถาบันการเงินและการพัฒนาเอเชียแปซิฟิก (AFDI) และโครงการริเริ่มด้านการเงินที่ยั่งยืน (SFI)
16. เราขอแสดงความขอบคุณต่อสาธารณรัฐประชาชนจีนสำหรับการเป็นเจ้าภาพการประชุมรัฐมนตรีคลังเอเปคปี 2026 และขอขอบคุณฮ่องกง ประเทศจีน สำหรับการต้อนรับอย่างอบอุ่นในการประชุมครั้งนี้ เราหวังว่าจะได้พบกันอีกครั้งในการประชุมรัฐมนตรีคลังครั้งที่ 34 ที่ประเทศเวียดนามในปี 2027
Cr : apec.org