คณะอนุกรรมการเอเปคว่าด้วยพิธีการศุลกากร
ต้าเหลียน สาธารณรัฐประชาชนจีน | 3 กันยายน 2569

ประเทศสมาชิกเอเปคกำลังเร่งใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เอกสารดิจิทัล และระบบศุลกากรที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล เพื่อเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนได้รวดเร็วยิ่งขึ้น พร้อมทั้งเสริมสร้างการกำกับดูแลให้เข้มงวดมากขึ้น เนื่องจากห่วงโซ่อุปทานมีความซับซ้อนมากขึ้น
เจ้าหน้าที่ศุลกากรและภาคธุรกิจที่ประชุมกันในเมืองต้าเหลียนเมื่อเดือนที่แล้ว ได้พิจารณาถึงวิธีการเปลี่ยนกระบวนการผ่านแดนจากระบบเอกสารไปสู่ระบบที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ขยายการค้าแบบไร้กระดาษและการรับรองทางอิเล็กทรอนิกส์ และปรับปรุงการดำเนินการด้านศุลกากรสำหรับสินค้าอีคอมเมิร์ซและสินค้าที่ต้องส่งมอบภายในระยะเวลาที่กำหนด
การประชุมหารือระหว่างศุลกากรและภาคธุรกิจของเอเปคซึ่งจัดขึ้นสองวัน ได้นำหน่วยงานศุลกากรมาร่วมมือกับภาคธุรกิจและองค์กรระหว่างประเทศ เพื่อแก้ไขปัญหาความต้องการที่เพิ่มขึ้นของระบบชายแดน ซึ่งการค้าที่รวดเร็วขึ้นจะต้องสร้างสมดุลกับความปลอดภัยด้านอาหาร การจัดเก็บรายได้ การคุ้มครองผู้บริโภค และความมั่นคง
ซุน เม่ยจุน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศุลกากรแห่งประเทศจีน เรียกร้องให้มีการร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้นในด้านศุลกากรอัจฉริยะ การอำนวยความสะดวกทางการค้า และการเชื่อมโยงทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานและกฎระเบียบ เธอยังเรียกร้องให้มีการส่งเสริมศักยภาพทางเทคโนโลยีและการมีส่วนร่วมอย่างครอบคลุมมากขึ้น เพื่อร่วมกันแก้ไขความท้าทายที่เผชิญอยู่ในการค้าโลก และสร้างประชาคมเอเชียแปซิฟิกที่เปิดกว้างและเจริญรุ่งเรือง
ซุนกล่าวว่า “เราควรพัฒนาความร่วมมือด้านศุลกากรแบบอัจฉริยะ ส่งเสริมความร่วมมือทางเทคโนโลยีในด้านปัญญาประดิษฐ์ ข้อมูลขนาดใหญ่ และแบบจำลองขนาดใหญ่ เสริมสร้างการแบ่งปันข้อมูลและการแจ้งเตือนความเสี่ยง และสร้างแบบจำลองการกำกับดูแลที่ชาญฉลาด อัตโนมัติ แม่นยำ และมีประสิทธิภาพ”
ความพยายามในการปรับปรุงระบบศุลกากรให้ทันสมัยเกิดขึ้นท่ามกลางแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก รายงานการวิเคราะห์แนวโน้มระดับภูมิภาคของเอเปคแสดงให้เห็นว่าดัชนีแรงกดดันต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกจะเพิ่มสูงขึ้นในปี 2026 เมื่อเทียบกับระดับเฉลี่ยในปี 2025 ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี เหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ และความท้าทายด้านความมั่นคงที่เกิดขึ้นใหม่
“หน่วยงานศุลกากรต้องพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ไม่ใช่แค่ในฐานะผู้กำกับดูแล แต่ต้องเป็นพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่สนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความยืดหยุ่น และนวัตกรรม” เอดูอาร์โด เปโดรซา ผู้อำนวยการบริหารสำนักเลขาธิการเอเปค กล่าวในคำกล่าวเปิดงาน
“ห่วงโซ่อุปทานที่มีประสิทธิภาพไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของการแข่งขันอีกต่อไปแล้ว แต่เป็นเรื่องของความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความเจริญรุ่งเรือง” เปโดรซา กล่าวเสริม “ความสามารถของธุรกิจในการขนส่งสินค้าข้ามพรมแดนได้อย่างคาดการณ์ได้นั้นส่งผลโดยตรงต่อความมั่นคงทางอาหาร สุขภาพของประชาชน การผลิตภาคอุตสาหกรรม และความเป็นอยู่ของผู้คนนับล้านทั่วทั้งภูมิภาค”
การหารือในเมืองต้าเหลียนได้นำการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวมาประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่และภาคธุรกิจได้ตรวจสอบการประยุกต์ใช้ AI ในการกำกับดูแลด้านศุลกากร ใบตราส่งสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ แพลตฟอร์มการค้าบนบล็อกเชน และแบบจำลอง AI ขนาดใหญ่ ควบคู่ไปกับประเด็นเรื่องความโปร่งใสของอัลกอริทึมและความปลอดภัยของข้อมูล
สำหรับด้านการค้าอาหาร ประเทศต่างๆ หันมาพิจารณาเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อความปลอดภัยด้านอาหาร การตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์และใบรับรองการกักกันโรค รวมถึงขั้นตอนศุลกากรที่รวดเร็วยิ่งขึ้นสำหรับสินค้าที่เน่าเสียง่าย โดยมุ่งหวังที่จะลดความล่าช้าโดยไม่ลดทอนความปลอดภัย
การค้าอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนนำเสนอความท้าทายที่แตกต่างออกไป รวมถึงการจัดการสินค้าที่มีมูลค่าต่ำ การหารือได้พิจารณาถึงการผ่านพิธีการศุลกากรที่รวดเร็วยิ่งขึ้น ควบคู่ไปกับการจัดเก็บรายได้และการคุ้มครองผู้บริโภค
สำหรับธุรกิจขนาดเล็ก ประเทศต่างๆ พิจารณาการใช้โปรแกรมผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาตและข้อตกลงการยอมรับร่วมกันให้มากขึ้น เพื่อเปลี่ยนการปฏิบัติตามกฎระเบียบให้เกิดประโยชน์ในทางปฏิบัติ รวมถึงความแน่นอนที่มากขึ้นและต้นทุนการทำธุรกรรมที่ต่ำลง
งานนี้ต่อยอดจากความร่วมมือด้านศุลกากรของเอเปคในด้านการค้าไร้กระดาษ การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัล และการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน คณะอนุกรรมการด้านกระบวนการศุลกากรกำลังดำเนินการแก้ไขปัญหาคอขวดทางศุลกากรภายใต้ แผนปฏิบัติการกรอบการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานของเอเปค ระยะที่สาม พร้อมทั้งส่งเสริมกระบวนการศุลกากรที่มีประสิทธิภาพและคาดการณ์ได้มากขึ้น
กัว ซูเหยียน ประธาน คณะอนุกรรมการด้านพิธีการศุลกากรของเอเปคกล่าวสรุปว่า การเจรจาครั้งนี้ได้รวบรวมผู้เข้าร่วมจากหลากหลายภาคส่วน ซึ่งได้แบ่งปันแนวปฏิบัติที่ทันสมัย ข้อมูลเชิงลึกที่ลึกซึ้ง และความคาดหวังที่แท้จริง พร้อมทั้งสร้างฉันทามติที่มองไปข้างหน้าเพื่อความร่วมมือในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
Cr : apec.org